Если говорить простым языком, то углеродный налог — это сбор за переработку углеводородного топлива. К последнему относятся уголь, нефть, природный газ, железо, алюминий, сталь и др. Дело в том, что в процессе их сжигания в окружающую среду выделяется большое количество углекислого (парникового) газа. Последний не просто наносит огромный вред природе, запуская процесс глобального потепления. Его повышенная концентрация в воздухе пагубно сказывается на здоровье человека. Данная экологическая проблема имеет мировой масштаб. Ее наличие обусловливает существенное снижение качества жизни всего человечества.
Особенности углеродного регулирования
В июле 2021 года Еврокомиссия опубликовала программу по борьбе с изменением климата, одной из главных составляющих которой явился законопроект о трансграничном углеродном регулировании. Он предполагает ужесточение мер по регулированию выброса углекислого газа в окружающую среду. Причем объектами налогообложения должны стать практически все углеродоемкие области промышленности. Стоит отметить, что вопрос о введении регулирующих мер в отношении продукции с высоким «углеродным следом» поднимался еще в 2019 году. Но на тот момент данный вариант решения глобальной общемировой проблемы позиционировался как один из возможных.
Реализация законопроекта об углеродном налоге должна начаться с 1 января 2023 года. Причем на начальной стадии планируется облагать сбором только наиболее углеродоемкие виды сырья. Это сталь, алюминий, минеральные удобрения, цемент и электроэнергия. Плательщиками налога станут страны, экспортирующие соответствующие товары на территорию Европейского Союза. В их обязанности войдет ежеквартальное предоставление отчетности об уровне выброса углекислого газа при переработке соответствующего сырья.
Согласно заявлению представителей Еврокомиссии, на протяжении двух лет с момента начала действия закона о трансграничном углеродном регулировании не предполагается фактическое взимание платежей. Это позволит осуществить последовательный переход к системе цифровых сертификатов. Страны-экспортеры обязаны будут уплачивать нововведенный налог лишь с 2025 года.
Средства, полученные от экспортеров, пойдут на реализацию климатических и энергетических проектов. Механизм их взимания будет регулироваться специальным ответственным органом — CBAM Authority. Поставщиков углеродоемких товаров обяжут приобретать сертификаты. Действие каждого из них будет распространяться на тонну углерода, выброшенного в атмосферу в результате переработки соответствующего сырья. Данные сертификаты подлежат последующему обмену на квоты. Но эксперты в области экономики утверждают, что до тех пор, пока европейские компании в таком (крупном) объеме будут получать льготы, освобождающие их от покупки квоты на выбросы, система регулирования вряд ли начнет функционировать.
Отказ стран, осуществляющих экспорт, от предоставления информации об углеродоемкости продукции послужит основанием для приравнивания данного показателя (для них) к среднему значения. Последний рассчитывается на основе данных о выбросах 10% «худших» производителей.
Если страна-экспортер сможет подтвердить, что оплатила налог за импортируемые товары в третьей стране, она будет освобождена от необходимости приобретения цифровых сертификатов.
