Прежде всего под пристальный контроль попадут: сталь, алюминий, минеральные удобрения, цемент и электроэнергия. В дальнейшем этот список может быть расширен. Предложение ЕС о введении с января 2012 г. пограничного углеродного налога с авиаперевозчиков вызвало резкую критику в Евросоюзе. Ряд компаний, таких как Airbus, British Airways,Virgin Atlantic, Lufthansa, Air France, Air Berlinи Iberia, обратились с предупреждением к руководителям ЕС о тяжёлых экономических последствиях такого налога. Активным противником включения авиакомпаний в европейскую систему торговли квотами на выбросы парниковых газов является Китай. Против данной инициативы ЕС также выступили авиакомпании США, Канады и ОАЭ.
Так же открытым остаётся вопрос по нефти и газу. Из-за трансграничного углеродного налога в ЕС может измениться конкурентная динамика мировой торговли нефтью. Россия из-за своей близости является крупнейшим поставщиком нефти в ЕС, на её долю приходится более четверти импорта. Но российская нефть имеет почти вдвое больший углеродный след, чем нефть из Саудовской Аравии, сравнительно меньшего поставщика в ЕС. Во многом это связано с тем, что запасы нефти в России залегают глубже, чем в Саудовской Аравии, и, следовательно, её сложнее добывать.
Канадская нефть также окажется в значительном невыгодном положении. На каждый миллион джоулей приходится почти 20 метрических тонн выбросов, что в четыре раза больше, чем в Саудовской Аравии.
Новая политика может побудить импортёров ЕС переключиться на поставки из Саудовской Аравии, производители которой будут платить на 30-50% меньше налога на выбросы углерода, чем большинство конкурентов.
Механизм CBAM будет вводиться поэтапно, с 2023 года действовать будет по упрощённой схеме, а это значит, что товары из списка пока не будут облагаться углеродным налогом ЕС на импорт, пока механизм не будет отлажен и все нюансы учтены. Таким образом ЕС вводит углеродный налог и начало полного действия CBAM планируется ввести с 2026 года.
На сегодняшний день около 77 стран взяли на себя обязательства к 2030 году снизить атмосферные выбросы на 55%, а к 2050 году достичь чистого нуля глобальных выбросов.
Что эксперты считают негативным влиянием, которое может вызвать этот налог:
- Создание условий обогащения для посредникови брокеров.
- Требуется многочисленный бюрократический штат, создание новой системы управления.
- Поощрение рентоориентированного поведения для заинтересованных групп.
- Ограничение ценовой определённости.
- Манипулирование (искажение) информации с целью получения неверных результатов.
Какая бы политика ни была принята, размер и стратегическое значение рынка ЕС означает, что его действия могут изменить основы глобального преимущества. Компании по всему миру будут вынуждены срочно управлять своими углеродными следами. Лучшие исполнители в каждом секторе не только получат конкурентное преимущество в Европе, но и будут иметь преимущество перед менее адаптируемыми, поскольку все больше стран воспользуются финансовыми стимулами, чтобы подтолкнуть компании к ускорению борьбы с изменением климата.
