Екатерина КосареваЕС не успевает установить климатическую цель на 2035 год. Узнайте, почему страны-члены не могут договориться
Европейский совет опубликовал заявление о намерениях. В нем говорится о планах установить цель по сокращению выбросов для ЕС к 2035 году. Это должно произойти до начала международной климатической конференции COP30 в ноябре.
Однако законодатели признали, что не успеют уложиться в срок конца сентября. Это требование норм Парижского соглашения. Государства-члены пока не смогли преодолеть разногласия по ключевым аспектам климатических амбиций ЕС.
Конкретная цель ещё не определена. Но в заявлении указано, что цель ЕС на 2035 год будет включать сокращение выбросов парниковых газов на 66,25–72,5% по сравнению с уровнем 2019 года.
Эта новая цель станет определяемым на национальном уровне вкладом ЕС в Парижское соглашение. Такие планы должны обновляться каждые пять лет с повышением амбициозности целей.
Задержка с установлением цели на 2035 год тесно связана с продолжительными обсуждениями между государствами-членами по предложенным изменениям в Климатическом законе ЕС. Особое внимание уделили предложенной цели по сокращению выбросов на 90% к 2040 году. Именно она будет определять промежуточную цель.
Цель на 2040 год была официально предложена Европейской комиссией в июле 2025 года вместе с несколькими изменениями в Климатическом законе. Этот закон закрепляет в законодательстве цель ЕС достичь климатической нейтральности к 2050 году. Среди ключевых предложенных изменений — введение возможности после 2030 года использовать международные углеродные кредиты. Они позволили бы достигнуть цели 2040 года. Это предусматривает статья 6 Парижского соглашения.
Что пошло не так
Изначально министры окружающей среды ЕС должны были проголосовать за цель на 2040 год 18 сентября. Однако государства-члены не достигли соглашения по ключевым аспектам. И теперь обсуждения ожидаются в конце октября на саммите Европейского совета. Среди обсуждаемых вопросов — гибкость, предложенная Комиссией. Например, использование международных углеродных кредитов для достижения целей 2040 года, применение внутренних углеродных кредитов для системы торговли выбросами ЕС (EU ETS). А кроме того, возможные гибкие подходы для целевых показателей по секторам.
По целям на 2035 год пока неясно, на каком моменте европейские законодатели установят окончательную цель. Некоторые страны( Дания, Испания, Люксембург и Нидерланды) выступают за более амбициозные 72,5%. Что вполне соответствует линейной траектории к цели 2040 года в 90%. А вот Польша, Италия, Чехия и Венгрия, поддерживают более низкую цель. Как вариант, голосуют за предоставление диапазона вместо жёсткого целевого показателя.
После публикации заявления о намерениях Ларс Аагард, министр климата, энергетики и коммунальных услуг Дании, заявил:
«Сегодня все 27 государств-членов объединились в поддержку заявления о намерениях в отношении определяемого на национальном уровне вклада ЕС. Мы продолжаем выступать единым фронтом и будем говорить единым голосом в Организации Объединённых Наций. Это показывает готовность ЕС и его государств-членов находить решения и продвигать глобальные действия по борьбе с изменением климата».
