18 июля 2023 года правительство Нидерландов опубликовало проект закона о реализации Директивы ЕС об отчетности в области корпоративной устойчивости (CSRD), которая была принята ЕС 14 декабря 2022 года. Нидерланды: ESG и налогообложение – открыты консультации по внедрению CSRD
Правительство предложило заинтересованным сторонам и другим заинтересованным сторонам предоставить отзывы о законопроекте до 10 сентября 2023 года. Законопроект требует от некоторых компаний отчитываться по вопросам устойчивого развития и учитывает требования к аудиту для аудиторов и бухгалтерских фирм для корпоративного отчета об устойчивом развитии. Он также расширяет обязательства по отчетности для зарегистрированных на бирже компаний.
CSRD пересмотрит текущую систему отчетности в области устойчивого развития для всех многонациональных компаний, ведущих значительную деятельность в ЕС, в том числе со штаб-квартирами за пределами ЕС. Обязательства по отчетности CSRD будут постепенно вступать в силу в период с 2024 по 2028 год.
Ожидается, что соответствующие компании будут предоставлять не только качественную, но и количественную информацию по сквозным вопросам устойчивого развития.
Кто должен отчитываться?
В соответствии с Директивой компания, на которую распространяется требование об отчетности:
- Крупная публичная или частная компания с ограниченной ответственностью (NV или BV), товарищество (VOF) или товарищество с ограниченной ответственностью (CV), если все партнеры несут индивидуальную ответственность по долгам, или компании с акционерным капиталом, зарегистрированные в соответствии с иностранным правом.
Компания, зарегистрированная на бирже (если только зарегистрированная компания не является зарегистрированной на бирже компанией, учитывая размер и стоимость ее баланса и выручки). - Крупные организации общественного интереса.
- Компании или организации, представляющие общественный интерес, которые возглавляют большую группу. («отчитывающаяся компания(и)»).
Компания или организация, представляющая общественный интерес, считается крупной, если она отвечает двум из следующих трех условий:
- Общая стоимость его баланса превышает 20 миллионов евро.
- Общий чистый доход превышает 40 миллионов евро
- В нем работает более 250 сотрудников
Что необходимо сообщить?
Информация об устойчивом развитии, о которой должны сообщать отчитывающиеся компании, будет квалифицирована в другом нормативном акте, который также будет предметом консультаций. Отчет об устойчивом развитии должен быть включен в отчет директоров. Отчитывающаяся компания в сфере, которая в настоящее время применяет освобождение в соответствии со ст. 2:394(4) Гражданского кодекса Нидерландов, и поэтому в настоящее время публично не представляет отчет своих директоров в коммерческий реестр, больше не будет освобождаться от этого требования о раскрытии информации.
Кроме того, Нидерланды приняли вариант в соответствии с CSRD, требующий от подотчетной компании публиковать отчет своих директоров на своем собственном веб-сайте – бесплатно и в открытом доступе. Если у отчитывающейся компании нет собственного веб-сайта, отчитывающаяся компания будет обязана предоставить полную или частичную копию отчета своего директора бесплатно по запросу.
Правительство Нидерландов включило этот вариант, поскольку они считают важным, чтобы отчет директоров отчитывающихся компаний был широко и легко доступен для заинтересованных сторон, чтобы закон достиг своей желаемой цели. Правительство считает административное бремя, вытекающее из этого требования к отчитывающимся компаниям, незначительным. Они также отмечают, что публичная компания уже должна публиковать отчет своих директоров на своем веб-сайте.
Отчет об устойчивом развитии, который будет частью отчета директоров, должен быть проверен, и соответствующий аудиторский отчет также должен быть обнародован. В результате расходы на обязательный аудит для отчитывающихся компаний могут (незначительно) увеличиться.
Когда компании должны отчитываться?
Эти новые требования к отчетности будут вводиться поэтапно. Подотчетные компании, которые считаются крупными и имеют более 500 сотрудников, должны применять новые требования к отчетности к финансовым годам, начинающимся 1 января 2024 года или после этой даты. К другим крупным отчитывающимся компаниям применяются требования к отчетности. к финансовым годам, начинающимся 1 января 2025 года или после этой даты, а ко всем другим отчитывающимся компаниям требование отчетности будет применяться к финансовым годам, начинающимся 1 января 2026 года или после этой даты.
Что это означает для налоговых инспекторов?
Хотя на первый взгляд может показаться, что это изменение не затронет корпоративные налоговые департаменты, пока неизвестно, какие детали должны быть включены в общедоступный отчет об устойчивом развитии. Такие детали будут включены в другой регламент. Возможно, что детали, которые должны быть раскрыты, включают в себя сведения, в частности, о лоббистской деятельности, конкретных целях и планах климатической нейтральности.
Также стоит отметить, что при применении статей 3 и 18 Таксономического регламента ЕС и CSRD предприятия должны соблюдать «минимальные гарантии» («MS») в отношении основных тем. Платформа устойчивого финансирования, консультируя по вопросам функционирования МС, в октябре 2022 года выпустила отчет, в котором содержатся рекомендации по стандартам, ожидаемым от предприятий в соответствии с МС, и такие стандарты включают налогообложение в качестве основной темы. В частности, в соответствии со стандартами отчета MS ожидается, что предприятия будут (i) соблюдать букву и дух налогового законодательства и (ii) рассматривать налоговое управление и соблюдение налоговых требований как критические риски для бизнеса. Хотя отчет MS не имеет обязательной силы, он указывает на важность налогообложения в контексте раскрытия информации об устойчивом развитии.
Отчет будет широко доступен – как для общественности, так и для компетентных органов в глобальном масштабе. Таким образом, налоговая позиция отчитывающейся компании может подвергаться дополнительной и постоянной проверке.
