Екатерина КосареваГлобальный переход к устойчивым практикам ставит факторы ESG в центр корпоративной стратегии. Так, в Индии наблюдается активное продвижение к соблюдению стандартов ESG, что связано с введением рамок отчетности по бизнес-ответственности и устойчивому развитию (BRSR) от Совета по ценным бумагам и биржам Индии (SEBI) и схемы торговли углеродными кредитами (CCTS), разработанной Министерством энергетики. Подробнее о том, как правительство стремится к внедрению более экологически чистых решений в промышленности, — в материале.
Собственная генерация в Индии
Многие крупные компании в Индии уже начали использовать зеленую энергию в качестве основного источника для своих нужд. Например, группа Mahindra объявила о планах по созданию гибридного проекта возобновляемой энергии мощностью 150 МВт, который будет включать как солнечные, так и ветровые источники. Аналогично, компания Ambuja Cements планирует инвестировать около 60 миллионов рупий в проекты возобновляемой энергии. Эти примеры показывают, что компании стремятся к «зеленым» решениям, что становится важным аспектом их стратегии.
Одной из основных проблем для компаний, переходящих на зеленую энергию, является высокая стоимость по сравнению с традиционными источниками. Поэтому компании по распределению электроэнергии часто предпочитают традиционные источники. В таких условиях крупные корпорации начали использовать собственную генерацию электроэнергии, чтобы внедрять зеленые технологии и соответствовать стандартам ESG. Генерация электроэнергии из возобновляемых источников, обладая гибкостью и возможностью снижения углеродного следа, становится все более популярной. Увеличение числа проектов по производству возобновляемой энергии подтверждает растущее признание преимуществ самогенерации.
Регуляторные стандарты для собственных генерационных установок (CGPs) продолжают развиваться. Обсуждения вокруг CGPs и их стандартов некоторое время не были в центре внимания, но теперь снова стали актуальными. Верховный суд недавно рассмотрел давние вопросы интерпретации положений Закона об электроэнергетике 2003 года и Правил электроэнергетики 2005 года, касающиеся CGP. Это также было рассмотрено Апелляционным трибуналом по электроэнергетике (APTEL), который дал разъяснения по вопросам самопотребления и освобождения от определенных сборов.
В условиях растущего интереса к собственным источникам энергии важно понимать основные принципы, регуляторные стандарты для CGPs, принципы пропорциональности и освобождения для пользователей.
Основы CGPs
CGPs производят электроэнергию в первую очередь для собственного потребления. Согласно Закону об электроэнергетике, CGP — это электростанция, созданная любым лицом, кооперативом или ассоциацией для генерации электроэнергии в основном для собственного использования. Это означает, что CGPs должны быть созданы для самопотребления, что является их основной целью.
Использование электроэнергии для собственных нужд отличается от ее поставки. В соответствии с Законом об электроэнергетике, термин «поставка» определяется как продажа электроэнергии лицензированному лицу или потребителю. Таким образом, электроэнергия, потребляемая пользователем, считается самопотреблением, а не «поставкой». В недавнем решении APTEL уточнил, что CGP, принадлежащая пользователю, предназначена в первую очередь для самопотребления и не подпадает под определение «поставки», так как не включает продажу электроэнергии.
Собственные генерационные установки (CGPs) производят электроэнергию в первую очередь для собственного потребления. Согласно Закону об электроэнергетике, CGP — это электростанция, созданная любым лицом, кооперативом или ассоциацией для генерации электроэнергии, которая в основном предназначена для собственных нужд. Это означает, что CGPs должны быть созданы именно для самопотребления, что является их основной целью.
Самопотребление
Использование электроэнергии для собственных нужд отличается от ее поставки. В соответствии с Законом об электроэнергетике, термин «поставка» определяется как продажа электроэнергии лицензированному лицу или потребителю. Таким образом, электроэнергия, потребляемая пользователем, считается самопотреблением, а не «поставкой». В недавнем решении APTEL было уточнено, что CGP, принадлежащая пользователю, предназначена в первую очередь для самопотребления и не подпадает под определение «поставки», так как не включает продажу электроэнергии.
Обязательные критерии для различных категорий CGPs
Понимание критериев для CGPs имеет важное значение для отраслей, использующих самогенерированную энергию. Правило 3 Правил электроэнергетики определяет, что такое CGP, акцентируя внимание на двух основных требованиях. Во-первых, пользователь должен владеть не менее 26% CGP. Во-вторых, пользователь обязан потреблять не менее 51% от общего объема электроэнергии, произведенной CGP. Это потребление должно определяться на ежегодной основе. При этом стоит отметить, что оставшиеся 49% или менее (т.е. энергия, оставшаяся после минимального самопотребления в 51%) могут быть проданы другим потребителям.
Хотя для создания собственных генерационных установок (CGP) обязательны условия потребления и владения, стандарты немного различаются в зависимости от категории пользователей. CGP можно разделить на два основных типа: одиночные CGP и групповые CGP. Одиночный CGP — это электростанция, созданная физическим лицом для генерации электроэнергии в основном для собственных нужд. Групповой CGP, в свою очередь, создается кооперативом или ассоциацией, чтобы обеспечить электроэнергией своих членов. Модель группового CGP более сложная и требует соблюдения дополнительных регуляторных стандартов.
Если CGP создан кооперативом, то его члены должны совместно выполнять условия потребления и владения. Это означает, что если члены кооператива владеют 26% CGP и потребляют более 51% произведенной электроэнергии, то электростанция считается CGP, а члены — пользователями. В случае CGP, созданного ассоциацией, потребление должно соответствовать долям участников в собственности CGP.
SPV
Кроме CGP, созданных кооперативами и ассоциациями, важную роль играют специальные цели (SPV). SPV — это юридическое лицо, которое владеет, управляет и обслуживает электростанцию, не занимаясь другими видами деятельности. С увеличением числа SPV для генерации электроэнергии возник вопрос: может ли SPV считаться ассоциацией и, следовательно, должно ли оно соблюдать принцип пропорциональности. Верховный суд недавно разъяснил, что принцип пропорциональности, предусмотренный Правилами электроэнергетики, определяет единый квалификационный коэффициент. Этот коэффициент — это требование к потреблению, деленное на требование к доле владения, то есть 51% делится на 26%. Это означает, что владелец 1% акций CGP должен потреблять минимум 1,96% электроэнергии, произведенной CGP, с допустимым отклонением в 10%.
Верховный суд также отметил, что специальные цели (SPV) не могут самостоятельно потреблять электроэнергию. Эти юридические лица существуют для того, чтобы их акционеры, как правило, компании, становились пользователями электроэнергии. Кроме того, SPV, будучи компаниями, также считаются ассоциацией по Правилам электроэнергетики. Поэтому компании и другие лица, являющиеся акционерами и пользователями CGP, созданного SPV, должны соблюдать принцип пропорциональности. Важно отметить, что минимальный порог владения в 26% должен соблюдаться на протяжении всего года, а не только в конце финансового года.
Нормативный аспект
Пользователи собственной энергии имеют ряд преимуществ в соответствии с Законом об электроэнергетике. Одним из ключевых преимуществ является право на открытый доступ, которое позволяет CGP передавать электроэнергию своим пользователям через сеть без необходимости уплаты дополнительных сборов и кросс-субсидий. Это право значительно упрощает процесс получения электроэнергии для пользователей.
Верховный суд разъяснил, что согласно статье 42(4) Закона об электроэнергетике, дополнительный сбор применяется только в том случае, если Государственная комиссия по регулированию электроэнергетики (SERC) разрешает потребителю или группе потребителей получать электроэнергию от источника, отличного от лицензированного распределителя в их регионе. Однако для пользователей собственной энергии такое разрешение не требуется. В соответствии со статьей 9 Закона об электроэнергетике, самогенерация и распределение электроэнергии для собственных нужд разрешены по закону. Поэтому пользователи не обязаны уплачивать дополнительный сбор по статье 42(4). Более того, статья 42(2) Закона четко указывает, что кросс-субсидийный сбор не может быть наложен на пользователя, который использует открытый доступ для самопотребления.
Таким образом, из-за отличий пользователей собственной энергии от обычных потребителей, они не обязаны уплачивать дополнительные сборы и кросс-субсидии. Тем не менее, важно отметить, что пользователи должны оплачивать сборы за передачу электроэнергии при использовании распределительной системы, что является обязательным условием.
Заключение
Индийские компании и международные корпорации в последнее время проявляют настоятельную необходимость соответствовать стандартам ESG. Возможность получать чистую энергию через проекты по самогенерации может сыграть ключевую роль в этом процессе. Заменяя или дополняя традиционные источники энергии чистыми, компании могут значительно сократить выбросы парниковых газов и внести вклад в достижение углеродной нейтральности.
Кроме того, использование собственной энергии может привести к значительной экономии на общих затратах на электроэнергию. Гибкость, экономические преимущества и освобождение от сборов делают самогенерацию привлекательным вариантом для компаний, стремящихся к соблюдению стандартов ESG. Однако корпорации должны быть внимательны и соблюдать регуляторные стандарты, такие как принцип пропорциональности, о котором говорилось выше. Тщательно соблюдая регуляторные требования и адаптируясь к меняющимся принципам, компании могут максимизировать преимущества от использования собственной энергии и одновременно способствовать достижению целей ESG.
